Fachverband Öffentlicher Sektor
Unsere Arbeit
Im Jahr 2005 hat die Öffentliche Hand (Bund, Länder, öffentliche Kommunen, öffentliche Unternehmen) in der Bundesrepublik Deutschland rund 1,28 Milliarden Euro an Beratungsleistungen von Unternehmensberatungen eingekauft. Das ist ein Anteil von 9,7 Prozent am Gesamtmarkt der Branche. Während die deutsche Wirtschaft Unternehmensberatungsleistungen bisher nach üblichen Einkaufsstandards (Anfrage, Angebot, Auftrag) beschafft, nahm der öffentliche Sektor stets eine Sonderstellung ein. Sie vergaben die Aufträge teilweise „freihändig", teilweise wurde umfangreich ausgeschrieben. Manchmal erhielt das billigste Angebot den Zuschlag, manchmal das wirtschaftlichste, und manchmal wurde das Projekt auch ganz zurückgezogen.
Diese speziellen Umstände führten dazu, dass sich erstmalig im BDU eine branchenorientierte Gruppe bildete, deren Mitglieder überwiegend für öffentliche Auftraggeber tätig sind. Sehr schnell kristallisierte sich heraus, dass ein erstes wichtiges Ziel des Fachverbandes in der Schaffung von Markttransparenz bei den Öffentlichen Auftraggebern liegen musste. Die folgenden Fragestellungen galt es dabei zu klären:
- Wie lässt sich der „typische" Beratungsbedarf der Öffentlichen Hand identifizieren?
- Welche Besonderheiten gibt es bei Vergabe und Durchführung?
- Welche Möglichkeiten des Erfahrungsaustausches mit Organisationen öffentlicher Auftraggeber existieren oder können neu geschaffen werden?
- Wo liegen politische Betätigungsmöglichkeiten, um auf diese Art und Weise an der Professionalisierung von ÖA-Ausschreibungen mitzuwirken?
Ein wichtiger Schritt hin zu einem optimierteren Vorgehen bei der Vergabe von öffentlichen Aufträgen ist die 2006 reformierte Verdingungsverordnung für freiberufliche Leistungen (VOF). Die Entstehung dieser verbindlichen Vergaberegelung für alle Beratungsaufträge, deren geschätztes Volumen 211.000 € + MwSt. (137.000 bei obersten Bundesbehörden) übersteigt, wurde vom Fachverband Öffentlicher Sektor in den vergangenen Jahren inhaltlich begleitet.
Publikationen:
- "Vergabe von Beratungsaufträgen", Hinweise und Tipps zum Umgang mit der Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen, erhalten Sie über Herrn Haake unter eMail: hk@bdu.de
Vorstand des Fachverbandes Öffentlicher Sektor:
Erhart Kirfel (Vorsitzender)
EK Unternehmensberatung Erhart Kirfel & Partner
Heino von Schuckmann
Deloitte Consulting GmbH
Renate Henning
OSTO Systemberatung GmbH
Der Fachverband wird in der BDU-Geschäftsstelle betreut von:
Kai Haake
stv. Geschäftsführer
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